靜壓磚(zhuan)機:2015年安徽(hui)省棚戶區(qū)改造實施(shī)辦法

靜壓磚機(jī) :2015年安徽省(shěng)棚戶區改(gǎi)造實施辦(ban)法 

 　　安徽省(sheng)省住房和(he)城鄉建設(she)廳 省财政(zhèng)廳，根據《國(guó)務院關于(yú)💰加🧡快棚戶(hù)區改造工(gōng)作的意見(jian)》(國發〔2013〕25号)、《國(guó)務院辦🔴公(gōng)廳🔞關于進(jin)一步加快(kuai)棚戶區改(gǎi)造工作的(de)通知》(國辦(bàn)💜發〔2014〕36号)、《安❄️徽(huī)省人民政(zheng)府關于2015年(nian)❌實施33項民(mín)生👄工程的(de)通知》(皖政(zheng)〔2015〕1号⛱️)和《安徽(hui)省人民政(zheng)府辦公廳(tīng)關于加快(kuài)推進棚戶(hu)區改造工(gōng)作的通知(zhī)✨》(皖政〔2013〕44号)等(děng)規定，現就(jiu)做好2015年棚(péng)戶區改造(zào)工作制定(dìng)如下實㊙️施(shī)辦法：

　　一、總(zǒng)體目标

　　2015年(nian)完成棚戶(hù)區改造330518套(tao)(戶)，其中城(cheng)市棚戶區(qū)325717套(戶)，國有(you)工礦棚戶(hu)區改造4372套(tao)(戶)，林業棚(peng)戶區改造(zao)79戶，墾區棚(péng)戶區改造(zào)350戶。基本建(jiàn)成150343套(戶)，分(fèn)配入住96999套(tào)(戶)。

　　二、改造(zào)範圍

　　(一)城(chéng)市棚戶區(qū)改造。城市(shi)棚戶區(危(wēi)舊房)，是指(zhǐ)城市規劃(huà)區🈲範圍内(nei)，簡易結構(gou)房屋較多(duo)，建築密度(dù)較大，使用(yong)年限久，房(fáng)屋質量差(cha)，建築安全(quán)隐患多，使(shǐ)用功能不(bu)完善，配套(tào)設施不健(jiàn)全的區域(yu)。包括集中(zhōng)成片和非(fēi)集中成片(piàn)棚戶‼️區改(gǎi)造、城中村(cun)改造等類(lei)型，具💃🏻體改(gǎi)造範圍由(yóu)各市、縣人(ren)民政府結(jie)合🐉當地實(shi)際合理界(jie)定。禁止将(jiāng)因城市道(dao)路拓展、曆(li)史街區保(bao)護、文物修(xiu)繕等♍帶來(lai)的房屋征(zhēng)收改造項(xiàng)目納入城(chéng)市棚👉戶區(qu)改造範圍(wei)。

　　(二)國有工(gōng)礦棚戶區(qu)改造。國有(yǒu)工礦(含煤(méi)礦)棚戶區(qu)包🌈括位于(yu)城市規劃(hua)區内和規(gui)劃區外，由(yóu)國有工礦(kuang)⁉️企業實施(shi)改造的棚(péng)戶區💯。其中(zhong)，位于城市(shì)規劃區内(nèi)的，按城市(shi)棚戶區改(gǎi)造給予補(bu)助。鐵路、鋼(gāng)鐵、有色、黃(huáng)金等行業(ye)棚戶區，要(yào)💃🏻按照屬地(di)原則納入(rù)☀️各地棚戶(hu)👣區改造規(gui)劃計劃組(zǔ)織實施。國(guo)有工礦各(gè)級行業主(zhu)💘管部門，要(yao)加強對棚(péng)戶區改造(zào)工作的監(jian)督指導。

  　(三(sān))國有林場(chǎng)和國有墾(ken)區棚戶區(qū)改造。加快(kuài)推進改造(zao)剩📱餘國有(you)林場危舊(jiù)房和國有(yǒu)墾區危房(fáng)改造，力争(zhēng)2015年底前基(ji)本☎️完成❓改(gai)造任務。對(dui)國有林場(chang)之外的其(qi)他林業基(jī)礎單位符(fu)合條件住(zhu)房困難職(zhi)工，納入當(dang)地城鎮住(zhu)房保障❗體(ti)系統籌解(jie)決。

　　三、改造(zao)方式

　　棚戶(hu)區改造實(shi)行實物安(ān)置和貨币(bi)安置相結(jié)合，由棚戶(hu)區居民自(zì)願選擇。安(an)置住房實(shí)行原地和(he)異地建設(she)相結合，優(yōu)先考慮就(jiù)近安置;異(yì)地安置的(de)，要充分考(kao)慮就業、就(jiù)醫、就學、出(chū)行等需要(yào)，合理規劃(hua)選址，盡可(kě)能安排在(zai)交通便利(lì)、配套設施(shi)齊全地段(duàn)。在改造中(zhōng)可建設一(yī)定數量的(de)公共租賃(lin)住房，統籌(chou)用于符合(he)條件的保(bǎo)障家庭。要(yao)積極推行(háng)貨币安置(zhì)，通過提供(gòng)政策優惠(hui)、規範操作(zuo)流程、優化(hua)交易服務(wu)等方式，引(yin)導棚戶區(qu)居民選擇(ze)貨币安置(zhì)，自主購買(mai)商品住房(fang)。指導商品(pin)住房庫存(cun)量較多的(de)城市，減少(shǎo)安置房建(jian)設規模，将(jiang)存量商品(pin)房作爲重(zhong)要的安置(zhi)房源，促進(jin)棚改與利(li)用存量房(fáng)的有效銜(xián)接。

　　四、保障(zhàng)措施

　　(一)加(jiā)大财政資(zi)金投入。除(chú)積極争取(qu)棚戶區改(gai)造中央補(bu)助資金🔞外(wai)，省财政通(tōng)過公共預(yu)算、政府債(zhai)券等📱多個(ge)渠道🌍加大(da)♌支持力度(dù)。市、縣政府(fǔ)要根據本(běn)地區棚戶(hù)區改造目(mu)标任務，通(tōng)過公共預(yu)算🧑🏽‍🤝‍🧑🏻、住房公(gong)積金增值(zhi)收益、土地(di)出讓收益(yì)、國有資本(ben)經營預算(suan)、地方🔴政府(fu)債券等多(duō)渠道安排(pai)資金，用于(yu)實施棚戶(hu)區改造。

　　(二(er))争取開行(háng)貸款支持(chi)。對國開行(háng)已承諾貸(dài)款的棚戶(hu)區改造🌈項(xiàng)目，各地要(yào)加快項目(mu)實施進度(dù)，完善有關(guan)合同簽訂(dìng)條件;需要(yào)調整改造(zao)安置模式(shì)的，要加快(kuài)辦理✊變更(gèng)手續，争取(qu)早日實現(xian)項目的放(fang)款和用款(kuǎn)。加快編制(zhì)完善棚戶(hu)區改造配(pei)套基礎設(shè)施年度🌍建(jian)設計劃，明(míng)确建設範(fan)圍❤️和内容(róng)，将配套基(jī)礎設施納(na)入貸款範(fàn)圍争取貸(dai)款支持。

　　(三(san))确保建設(shè)用地供應(yīng)。市縣人民(min)政府應當(dang)依據本地(di)區✊棚戶區(qū)改造規劃(huà)和年度建(jian)設計劃，科(kē)學編制土(tu)地供應計(jì)劃👉，涉及新(xīn)增建設用(yong)地的要在(zai)年度土地(di)利用計劃(hua)中優先安(an)排、單列指(zhǐ)标，做🤟到應(yīng)保盡保💞。省(sheng)裏對列入(rù)棚戶區改(gǎi)造年度計(ji)劃的項目(mu)，按照有🔞關(guan)規定提前(qián)預安排下(xià)達建設用(yong)地計劃指(zhǐ)标，不占🙇‍♀️用(yòng)省下達地(dì)方的其他(ta)建設用地(dì)計劃指标(biao)。各地要提(ti)前做好項(xiàng)目儲備并(bìng)落實到具(ju)體❌地塊，充(chōng)分利用存(cun)量建設用(yong)地。涉及🐕新(xin)增建設用(yong)地的，要提(ti)前确定地(dì)塊，開展土(tǔ)地征收等(děng)前期工作(zuo)，确保及時(shi)供地。

　　(四)落(luo)實稅費減(jiǎn)免政策。對(dui)棚戶區改(gai)造項目，免(miǎn)征城市基(jī)礎✏️設施配(pèi)套費等各(gè)種行政事(shi)業性收費(fèi)和政府性(xing)基金。對棚(péng)戶區改造(zao)涉及的城(chéng)鎮土地使(shǐ)用稅、土地(di)增值稅、印(yìn)花稅、契稅(shui)等，嚴🈲格按(àn)規定落實(shi)減免優惠(hui)政策。電力(li)、通訊㊙️、市政(zheng)公用⁉️事業(yè)、擔保等企(qi)業要⭐對棚(péng)戶區改造(zao)給予支持(chí)，适當減免(mian)入網、管網(wang)增容等經(jing)營性收費(fei)，合理降低(di)融資擔保(bao)費。

　　(五)完善(shàn)安置補償(cháng)政策。制定(dìng)和完善棚(peng)戶區改造(zao)補償方案(an)，要✂️采💰取模(mó)拟征收補(bǔ)償安置等(deng)多種方式(shì)征詢棚戶(hù)區居民意(yi)見，加大♋信(xin)息公開力(li)度，堅持公(gōng)開、透明操(cao)作，依法👨‍❤️‍👨維(wei)護群衆合(hé)法權益。對(duì)經濟困難(nan)、無力購買(mai)安置住房(fáng)的棚戶區(qu)居民，可以(yǐ)通過提供(gong)公共租賃(lìn)住房等方(fang)式滿足其(qi)基本居住(zhu)需求，或在(zai)符合有關(guān)政策🏒的條(tiáo)件下，将其(qi)納入當地(di)住房保障(zhàng)體系中統(tong)籌解決。棚(peng)戶區改造(zao)安置住房(fáng)産權歸被(bei)征收🔴人所(suǒ)有的，可按(an)商❄️品住房(fáng)确認産權(quan)，各♍地可結(jie)合實際另(lìng)行制定具(jù)體辦法。積(jī)極探索棚(péng)戶區改造(zao)安置住房(fáng)共有産權(quan)🔞制度，允許(xu)符合條件(jiàn)的城市低(di)收入家庭(tíng)購買部分(fèn)産權。

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