湖南住建(jian)廳:鼓勵推(tuī)進外牆保(bao)溫與結構(gou)一體化或(huo)自保溫體(ti)系

11月30日，湖(hú)南省住房(fáng)和城鄉建(jiàn)設廳發布(bu)《關于進一(yī)步強化建(jiàn)🍉築節能監(jian)管工作的(de)通知》，通知(zhi)提出，房地(di)産開發企(qi)業在房屋(wū)銷售時應(ying)在買賣合(he)同中載明(míng)節能措施(shī)和保護要(yào)求、保溫隔(gé)熱工程保(bao)修期等信(xin)息✏️；設計單(dān)位對設計(ji)文♊件質量(liang)負責，嚴格(gé)落實節能(neng)相⭐關設計(jì)标準🏃🏻‍♂️，确保(bao)建築碳排(pái)放強度和(he)能耗指标(biāo)滿足國家(jiā)标準相關(guān)要求，嚴禁(jìn)采用國家(jiā)、地方禁止(zhǐ)的🤟節能材(cai)料，不得缺(quē)項、漏項🌈，不(bú)得依據檢(jiǎn)測報告進(jin)行🌍參數取(qǔ)值，設計變(biàn)更🤩不得降(jiàng)低現行建(jian)💰築✂️節能标(biāo)準。

開展建(jiàn)築節能技(jì)術、産品的(de)聯合研發(fa)和科技攻(gong)關，鼓勵采(cai)用高性能(neng)門窗、外牆(qiáng)保溫與結(jie)構一體化(hua)或自保溫(wen)體系、建築(zhu)遮陽體🔱系(xì)等。

湖南省(sheng)住房和城(chéng)鄉建設廳(ting)

關于進一(yī)步強化建(jiàn)築節能監(jian)管工作的(de)通知

湘建(jiàn)科〔2022〕11号

各市(shì)州住房和(he)城鄉建設(she)局，各有關(guān)單位：

爲貫(guan)徹落實《湖(hu)南省綠色(sè)建築發展(zhǎn)條例》要求(qiu)，加強建👌築(zhù)節能🌈管理(li)，降低建築(zhù)能源消耗(hào)，提高能源(yuan)利用⁉️效率(lü)🈲，切實⭕保護(hu)百姓👣切身(shēn)利益，結合(he)我省實際(jì)，現就進一(yi)步加強建(jian)築節能監(jiān)管工作通(tong)知如下：

1. 健(jiàn)全建築節(jiē)能全過程(chéng)工程質量(liàng)安全監管(guǎn)體系。各市(shì)州住房城(chéng)❗鄉建設主(zhǔ)管部門要(yào)健全建築(zhu)節能工程(chéng)建設、設計(ji)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(cè)、質監、竣工(gong)驗收、城建(jian)檔案、交付(fu)的全過程(chéng)監管體系(xì)，進一步壓(ya)緊壓實主(zhǔ)體責任，堵(du)住監管漏(lou)洞，形成🈲監(jiān)管閉合鏈(liàn)；建設單位(wèi)是建築節(jie)能工程質(zhì)量的第一(yi)責任人，逐(zhú)步推行建(jiàn)築節能工(gōng)程管理建(jian)設單位承(cheng)諾制，進一(yi)步壓實💞建(jiàn)設單位在(zài)項目建設(shè)全過程中(zhōng)的責任，應(ying)嚴格執行(háng)建築節能(néng)标準，選用(yong)先進适用(yong)的建築🔴節(jiē)能技術、産(chan)品和材料(liao)，不得擅自(zi)變更經審(shen)查合格的(de)施工圖設(shè)計文件，在(zai)施工🔅現場(chǎng)顯著位置(zhì)公示建築(zhù)節能相關(guan)技術、設施(shī)設備、建築(zhù)材料等信(xin)息。在組織(zhi)竣工驗收(shōu)時，應當對(dui)新建民用(yòng)建築項目(mu)是否符合(he)《建築節能(neng)與綠色🐆建(jian)築相關技(ji)術措施實(shí)施情況表(biǎo)》施工圖設(shè)計文件和(he)建築節能(néng)标準進行(hang)查📐驗，對不(bu)符合☂️施⛹🏻‍♀️工(gōng)圖設計文(wen)件和建築(zhù)節能标準(zhun)的，不得出(chu)具竣工驗(yàn)收報告。在(zai)與物業承(cheng)接查驗時(shí)，應當對建(jian)築節能與(yǔ)綠色建築(zhu)物業的共(gòng)用部位和(he)共用設施(shi)進行建檔(dàng)。房地産開(kai)發企業在(zai)房屋銷售(shou)時🧑🏽‍🤝‍🧑🏻應🔴在買(mǎi)賣合同中(zhōng)載明節能(neng)措施和保(bao)護要🔞求、保(bǎo)溫隔熱工(gong)程保修期(qī)等信息；設(shè)計單位對(duì)設計文件(jiàn)質量負責(ze)，嚴格落實(shí)節能相關(guan)設計标準(zhun)，确保建築(zhù)碳排放強(qiáng)度和能⭕耗(hao)指标滿足(zú)國家标準(zhǔn)相關要求(qiu)，嚴禁采用(yong)國家、地方(fāng)禁止的節(jie)能材料，不(bu)得缺項、漏(lou)項，不得依(yī)據檢測❄️報(bào)告進🌈行🏒參(cān)數取值，設(shè)計變更不(bú)得降低現(xian)行建築節(jie)能标準；施(shī)工🔴圖審查(cha)機構對審(shěn)圖質量負(fù)責，嚴格按(an)照現行國(guo)家、行業♌、地(dì)方節能标(biāo)準和相關(guan)文件的要(yào)求進行審(shen)查，确保設(shè)計圖、計算(suan)書、節能選(xuan)材的一緻(zhi)，節能設計(jì)變更一律(lǜ)實行線上(shang)複核、圖審(shen)。經審查不(bú)符合建築(zhu)節能标準(zhǔn)的，不得出(chu)具施工圖(tu)審查合💛格(gé)證書；施工(gong)單位對建(jiàn)築節能施(shi)工質量負(fù)責，嚴格按(an)☔照施工技(jì)術标準和(hé)審查合格(ge)的施工圖(tu)編制建築(zhù)節能施工(gong)專項方案(an)并落實到(dào)施工，不得(dé)擅自修✂️改(gǎi)工程設計(ji)；監理單位(wèi)應制定符(fú)合建築節(jiē)能特點的(de)監理實施(shī)細則，做好(hǎo)隐蔽工程(chéng)建設過程(chéng)的記錄🔴，在(zài)工程質量(liang)評估報告(gào)中明确建(jian)築節能标(biāo)準的實施(shī)情況等，對(dui)進入施工(gōng)現場的節(jiē)能材料進(jìn)行查驗和(he)複檢，嚴🔴格(gé)杜絕不合(he)格産品、“三(san)無”産品的(de)進入；檢測(ce)機構應嚴(yán)格執行材(cái)料、設備的(de)檢驗制度(dù)和見證抽(chōu)樣送檢制(zhi)度；工程質(zhì)量安全監(jian)管機構要(yao)建👅立健💋全(quan)建築節能(néng)工程的全(quan)過程監督(dū)管理制✉️度(dù)，指導⭐各參(can)建主體單(dān)位做好項(xiang)目驗收審(shen)核工作📱，沒(mei)有按審✊查(chá)合格的施(shi)工圖編制(zhì)建築節能(neng)工程技術(shù)方案的🐅，不(bu)得頒發施(shi)工許可證(zheng)。将建築節(jie)能工💔程納(nà)入工程質(zhi)量安全監(jiān)管分部分(fèn)項檢查内(nei)容，強化日(ri)常監管、季(ji)度🈚檢查，并(bing)将建築節(jiē)能工程納(nà)入質量管(guan)理标準化(huà)考評的内(nei)容和範疇(chóu)，采取有效(xiào)措施、制定(dìng)具體辦法(fǎ)，确保建築(zhù)節能工程(cheng)的監管落(luò)到日常、落(luo)到項目、落(luo)到實處；城(chéng)建檔案管(guǎn)理機構在(zai)簽收🥵工程(cheng)竣工驗收(shou)備案歸💯檔(dang)文件💋時，應(ying)🍓對竣工驗(yàn)收報告是(shì)否完備進(jìn)行查驗。

2. 完(wan)善建築節(jiē)能工程層(ceng)級監督制(zhì)度。各市州(zhōu)住房城鄉(xiang)建🔱設主管(guan)部門要進(jìn)一步強化(huà)對建築節(jiē)能工作的(de)重視，提高(gao)政治站位(wei)，主動落實(shí)職責，強化(hua)監督檢查(chá)。建立♍完善(shan)省🔴、市、縣建(jiàn)築節能與(yu)綠色建築(zhu)層級監督(du)制度，采用(yong)“雙随機一(yi)公開”的方(fang)式，進行抽(chou)查檢查和(he)考核通報(bao)🐆，重點監督(du)建築節能(néng)工程落實(shi)情況和節(jie)能監管體(ti)😘系建立健(jian)全與有效(xiào)運行情況(kuang)，建立完善(shàn)建築節🙇🏻能(neng)檢查🏃‍♂️、通報(bào)、處罰制度(du)。省廳将強(qiáng)化對市州(zhōu)建築節能(néng)工作政策(ce)執行、項目(mu)實施、日❄️常(cháng)管理等情(qíng)況的抽查(chá)和指導，并(bìng)納入市州(zhou)年度工作(zuò)任務完‼️成(cheng)情況評價(jià)内容。市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主管(guan)部門要督(dū)促指導縣(xian)市區建立(lì)健全配套(tao)的建築節(jie)能與綠色(sè)建築監督(dū)管理體系(xi)，以項目爲(wei)抓手，加強(qiang)對新開👈工(gōng)項目建築(zhù)節能與綠(lǜ)色建築設(shè)🌈計、施工、驗(yan)收日常管(guǎn)理，對縣市(shi)區落實建(jian)築節能相(xiàng)關的法律(lü)、法規、規範(fan)和标準執(zhi)行情況進(jìn)行嚴格監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“檢查一(yi)批🌈、曝光一(yī)批、處罰一(yī)批”，做到問(wèn)題弄清、及(ji)時反饋💃、記(jì)錄在案、查(chá)處到位。

3. 嚴(yán)格誠信管(guan)理和獎罰(fa)制度。各市(shì)州住房城(chéng)鄉建設❓主(zhǔ)管部門要(yào)💋将建築節(jiē)能執行情(qíng)況全面納(nà)入建設⛱️誠(chéng)信管理💘制(zhì)度，建立對(dui)建設、設計(jì)、審圖、施工(gōng)、監理、檢測(cè)、材料企業(ye)等的誠信(xìn)檔案，結合(hé)質量安全(quan)日常監督(du)檢查和季(jì)度督查，将(jiang)建築節能(neng)檢查情況(kuang)與工程🈚質(zhi)量安全監(jian)管結合，一(yī)并檢查一(yi)并通報，及(jí)時建檔立(lì)庫、及時公(gōng)開🤞發布、及(jí)時通報上(shang)報；逐步開(kāi)展建築節(jie)能工程⛷️的(de)體驗驗收(shou)和實測比(bi)對💛，嚴肅交(jiāo)房管理、嚴(yan)格對惡意(yì)破壞和鏟(chǎn)除建築節(jiē)能工程行(háng)爲的管🈲理(lǐ)，堅持誠信(xin)管理、協同(tóng)治理、聯合(hé)懲戒；嚴肅(sù)查處節能(neng)設計私自(zi)變更、監管(guǎn)缺位不到(dào)位、施工偷(tou)工減料、監(jiān)理與施工(gōng)相互包庇(bì)等違法違(wei)規行爲。加(jiā)大對建⭐築(zhu)節能誠信(xìn)企業、節能(néng)示🐇範工程(cheng)、綠色建造(zào)優秀工㊙️法(fǎ)等的推廣(guang)支持力度(du)。嚴格評選(xuan)評優，凡❗是(shì)建築節能(neng)工程不達(da)标不合格(ge)項目，一律(lǜ)不予推薦(jian)參評示🚩範(fan)工程、省優(you)國優，同🧑🏾‍🤝‍🧑🏼時(shí)還應與工(gōng)程項目的(de)建築施工(gōng)質量管理(li)、安全生産(chan)标😘準化“年(nian)度項目✌️考(kao)評優良工(gōng)地”挂鈎。

4. 鼓(gu)勵試點示(shi)範和技術(shu)研發攻關(guan)。各市州住(zhù)房城鄉建(jian)設主🔆管部(bu)門要根據(ju)《民用建築(zhù)節能條例(li)》《湖南省綠(lü)色建築發(fā)展條例》等(deng)制定完善(shàn)相關管理(lǐ)辦法，建立(lì)建築💁節能(neng)産品（材料(liào)）公示制度(du)，及時發布(bu)建築節能(néng)新産品、新(xin)技術等推(tuī)廣信息。建(jiàn)立建築節(jiē)能負面🍉清(qīng)單管理制(zhi)💰度，加強對(duì)限👣制、禁止(zhǐ)目錄🐉的發(fā)布管理，淘(táo)汰禁止一(yi)批落後産(chan)品和技術(shu)。積極引進(jìn)建🤞築節能(neng)工程的金(jīn)融保險和(he)合同能源(yuan)管理，加大(da)既有建築(zhu)綠色化改(gai)造，強化對(dui)大型公建(jian)、房建項目(mu)的能耗監(jian)測。各地要(yao)在資金安(an)排和政策(ce)制定上鼓(gǔ)勵、支持📱建(jian)築節能工(gong)程的試點(diǎn)示範，充分(fen)調動高校(xiào)科研團✊隊(dui)、企業技術(shù)中心等研(yan)發力量，開(kāi)展建築節(jie)能技術、産(chan)品的聯合(hé)研發和科(kē)技攻關，鼓(gǔ)勵采用高(gāo)性能門窗(chuāng)、外牆保❓溫(wen)與結構一(yi)體化或自(zi)保溫體系(xi)、建築遮陽(yang)體系等，鼓(gǔ)勵開發全(quan)裝修、精裝(zhuāng)修🔱樓房。

5. 加(jia)大建築節(jiē)能宣傳力(li)度。各市州(zhōu)住房城鄉(xiang)建設主管(guan)✨部門要結(jie)合《湖南省(shěng)綠色建築(zhù)發展條例(lì)》宣貫，多形(xíng)式、多渠道(dào)縱深推進(jìn)建築節能(néng)宣貫工作(zuò)；通過比對(duì)、實測、體驗(yàn)等方式，把(ba)建築節能(neng)身邊人、身(shēn)邊事、身❗邊(bian)建築更直(zhi)觀地進行(hang)宣傳推廣(guǎng)；加大對建(jiàn)築節能相(xiàng)關标準的(de)宣貫學習(xi)，加⛱️大對建(jian)築節能先(xian)進工藝的(de)宣傳推介(jie)，努力營造(zao)建築節💘能(néng)人人知曉(xiao)、人人支持(chi)、人人參與(yǔ)的濃♻️厚氛(fēn)圍。

請各市(shi)州住房城(chéng)鄉建設部(bù)門接此通(tong)知後，高度(du)重視、積極(jí)落實，切實(shi)把建築節(jie)能工作抓(zhuā)緊抓實抓(zhua)到㊙️位。

湖南(nan)省住房和(he)城鄉建設(shè)廳

2025年11月30日(rì)